多地加強天然氣輸配價格監管,杜絕不合理收費等問題

發布時間: 2020-09-02 15:06:57   來源:人民網-能源頻道  瀏覽次數:

 

據國家發展改革委網站消息,為落實《關于加強天然氣輸配價格監管的通知》(發改價格〔20201044號)要求,近日,山西、甘肅等省發展改革部門和市場監管部門聯合印發相關文件,進一步加強本地天然氣輸配價格監管,重點整治部分地區天然氣供氣環節過多、加價水平過高、收費行為不規范等行為,切實減輕用戶用氣負擔。

今年7月,國家發改委、市場監管總局下發《關于加強天然氣輸配價格監管的通知》,《通知》指出,合理制定省內管道運輸價格和城鎮燃氣配氣價格。天然氣輸配價格按照“準許成本+合理收益”原則核定。各地要根據《關于加強配氣價格監管的指導意見》制定配氣價格管理辦法并核定獨立的配氣價格,準許收益率按不超過7%確定,地方可結合實際適當降低。鼓勵各地探索建立管輸企業與用戶利益共享的激勵機制,激勵企業提高經營效率,進一步降低成本。

此后,各省陸續出臺相關文件,要求在轄區內對管道運輸價格執行情況、管道運輸企業生產經營情況開展摸底調研和定價成本監審工作。

甘肅省發改委和市場監督管理局聯合發布《關于加強天然氣輸配價格監管有關工作事項的通知》,要求認真梳理本轄區天然氣供氣及各環節價格情況,厘清天然氣購進價格、配氣價格和銷售價格,進一步清理規范供氣行為,減少供氣層級,杜絕層層轉售、不合理收費等問題。

廣州市發展改革委給出了更具體的監管標準,在《關于調整廣州市管道天然氣配氣價格有關問題的通知》中,要求非居民氣高壓配氣價格不高于0.19/立方米,中低壓配氣價格不高于0.81/立方米,并規定無論多少層管網輸送,廣州市管網天然氣配氣價格總和均不得超過1/立方米。

貴州省發改委下發《關于進一步加強天然氣輸配價格監管的通知(征求意見稿)》指出,天然氣輸配價格要嚴格實行政府定價管理,輸配企業不得自行制定價格或擅自收費。各級價格主管部門要及時對天然氣輸配企業向用戶收取的各項費用進行清理規范,凡不是依法依規設立的收費項目,一律取消并及時向社會公布;天然氣主干管網可以實現供氣的區域,不得違規增設環節強制收費;供氣企業或城鎮燃氣企業均不得通過關聯企業或利益相關方加價轉售天然氣,不當提高供氣價格。

廣西也正在采取多項措施加強天然氣輸配價格監管。如重點查處管道運輸企業(分輸站)、城市燃氣經營企業不按時執行國家和自治區制定的階段性降低非居民用氣成本的價格政策;嚴肅查處經營企業擅自制定管輸價格或擅自收費,對已取消的項目繼續收費等不執行政府定價、政府指導價的行為;查處通過改變計價方式、增設供氣環節、利用市場優勢地位強制服務等方式提高或變相提高價格的違法違規行為。

山西省發改委、山西省市場監督管理局就加強天然氣輸配價格監管作出安排:價格試行期已過的企業,需報請制定新的價格標準,嚴禁自行制定價格或擅自收費。

通知原文

國家發展改革委 市場監管總局關于加強天然氣輸配價格監管的通知

發改價格〔20201044

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、市場監管局:

近年來,我國天然氣市場快速發展,對促進能源結構調整、大氣污染防治以及改善人民生活發揮了積極作用。但同時,部分地區天然氣供氣環節過多、加價水平過高、收費行為不規范等問題仍然存在。為加強天然氣輸配價格監管,現就有關事項通知如下:

一、認真梳理供氣環節減少供氣層級。各地要組織力量、集中對本轄區天然氣供氣環節及各環節價格進行梳理,厘清天然氣購進價格、省內管道運輸價格、配氣價格和銷售價格。合理規劃建設省內天然氣管道,減少供氣層級,天然氣主干管網可以實現供氣的區域,不得強制增設供氣環節進行收費;通過多條省內管道層層轉售的,要盡快合并清理規范,壓縮供氣環節;對沒有實質性管網投入的“背靠背”分輸站或不需要提供輸配服務的省內管道,要盡快取消。

二、合理制定省內管道運輸價格和城鎮燃氣配氣價格。天然氣輸配價格按照“準許成本+合理收益”原則核定。省內管道運輸價格由省級價格主管部門管理,各地要嚴格按照天然氣管道運輸價格管理辦法制定管道運輸價格,尚未制定管道運輸價格的,要于2020年底前制定并對外公布;已制定價格的,要根據市場形勢和運輸氣量變化,適時校核調整;對新投產管道,要及時制定價格;嚴禁管道運輸企業自行制定管輸價格或擅自收費。各地要根據《關于加強配氣價格監管的指導意見》制定配氣價格管理辦法并核定獨立的配氣價格,準許收益率按不超過7%確定,地方可結合實際適當降低。鼓勵各地探索建立管輸企業與用戶利益共享的激勵機制,激勵企業提高經營效率,進一步降低成本。

三、嚴格開展定價成本監審。成本監審是制定天然氣輸配價格的重要程序。各地要嚴格按照《政府制定價格成本監審辦法》等有關規定,嚴格對天然氣輸配企業的有效資產、準許成本等進行監審。有效資產根據經有權限的行業投資主管部門認定的符合規劃的線路、輸氣設備以及其他與輸氣業務相關的資產核定。未經有權限的行業投資主管部門審批建設的管道資產,政府無償投入、政府補助和社會無償投入形成的固定資產,從天然氣輸配企業分離出去的輔業、多種經營資產等,不納入有效資產核定范圍,不得計提折舊。準許成本的核定應當遵循合法性、相關性和合理性原則,凡與輸配氣業務無關的成本均應剔除。

四、加強市場價格監管。各地市場監管部門要加強市場價格監督檢查,依法查處通過改變計價方式、增設環節、強制服務等方式提高或變相提高價格等違法違規行為,切實維護天然氣市場秩序。地方市場監管部門發現跨行政區域的天然氣管網價格違法違規行為,要報告上級有關部門。逐步推行成本信息公開制度,強化社會監督。

加強天然氣輸配價格監管是降低用氣成本、促進天然氣產業持續健康發展的重要措施。各地要高度重視,接到本通知后,迅速部署,精心組織,盡快落實相關要求,降低過高的省內管道運輸價格、城鎮燃氣配氣價格,取消不合理收費,切實減輕用戶用氣負擔。有關落實情況、降價減負具體成效,于20201130日前報國家發展改革委(價格司)和市場監管總局(價格監督檢查和反不正當競爭局)。

國家發展改革委

市場監管總局

202071

 

  • 新聞資訊

  • 企業文化

企業概況
企業動態
企業黨建
幫      助